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中國各省行業能源消費分配公平性評價及成因分析

來源:北方經濟 2018年08月06日 05:41   作者:landyliao

工業能源消費高的原因分析及對策建議.doc

薛靜靜+彭保發+沈鐳+王亞力

一、引言

能源資源區域分異特征明顯,科學合理地評價能源消費空間匹配狀況,對于區域能源資源空間優化配置極為重要。目前,關于能源的研究主要集中于能源安全、能源效率、能源預測、能源政策管理等方面,而對于反映能源消費社會經濟關系的公平性研究較少。我們將基尼系數方法引入能源資源空間匹配狀況量化研究中,對2000-2009年中國各省份間人均行業能源消費量(用能總量、農業用能量、工業用能量、交通運輸用能量、生活用能量)分配的公平性進行定量評價和分析,并借助能源需求系數(Energy Demand Coefficient,EDC)對造成各省份之間行業能源消費不公平的原因進行分析,為制定區域能源資源優化配置政策提供參考。

二、研究方法與數據

(一)基尼系數方法

基尼系數方法計算公式為:

(1)

i為分配對象,且當i=1時, (xi-1,yi-1)視為(0,0);xi 為人口匹配因子的累計百分比; yi為評價指標的累計百分比。基尼系數介于0~1之間,其數值越大表示分配越不公平,其中0.4被定為分配公平性“警戒線”。國際統一標準認為:基尼系數在0.2以下表示分配“高度平均”;0.2~0.3之間表示“相對平均”;0.3~0.4之間表示“比較合理”;0.4~0.5之間表示“差距偏大”;0.5以上為“高度不平均”。

能源需求系數(EDC),即能源消費量的比率與人口指標的比率之比,可用下式表示:

(2)

式中i表示各省,pcui 表示各省的分行業能源消費量(用能總量、農業、工業、交通運輸或生活能源消費量); ncu表示全國的分行業能源消費量(用能總量、農業、工業、交通運輸或生活能源消費量); psoi表示各省的分行業人口指標數; nso表示全國的分行業人口指標數。各省或全國的分行業人口指標都采用各省或全國的總人口。各省行業EDC的值越不均衡,則各省行業能源消費越不公平,高EDC省份是導致區域間行業能源消費不公平的主要影響因素。

(二)數據收集

本文的實際評價單元為除香港、澳門、臺灣和西藏以外的30個省區市。能源消費量數據和人口指標數據為本文的數據基礎。2000-2009年中國各省及全國的能源消費量數據(包括能源消費總量、農業(農、林、牧、漁和水利業)用能量、工業用能量、交通運輸(交通運輸、倉儲和郵政業)用能量和生活用能量)均引自于中國能源統計年鑒(2001-2010)。2000-2009年中國各省及全國的分行業人口指標數據來源于中國統計年鑒(2001-2010)。

三、基尼系數計算結果及公平性成因分析

(一)基尼系數計算結果

總體來看,各省用能總量、行業用能量分配比較公平,用能量和人口數之間協調,各省人均用能量較為一致(圖1)。用能總量、農業用能量和工業用能量基尼系數處于分配“相對平均”范圍內。2000-2004年生活用能量和交通運輸用能量基尼系數分別介于分配“相對平均”和“比較合理”范圍內,2005-2009年分別升至分配“高度平均”和“相對平均”。

(二)公平性成因分析

運用公式(2)分別計算得出各省的人口~EDC以分析基于人口的行業能源消費公平性成因(圖2)。導致各省之間人均農業用能不公平的主要是中西部地區經濟不發達省份,導致各省之間人均用能總量、人均工業、交通運輸、生活用能不公平的既有經濟發達的東部地區省份,也有相對落后的中西部地區省份。

上海和寧夏的用能總量EDC最高,超過2,天津、內蒙古、山西、北京、遼寧、青海、河北、新疆、山東、浙江、黑龍江、江蘇和吉林的用能總量EDC都大于1,這些省份是反映各省人口與能源消費量之間不平衡的主要因子。各省人均農業用能、工業用能、交通運輸用能、生活用能的公平性共同影響了人均用能總量的公平性,總體來看,高用能總量EDC省份與高工業用能量EDC省份具有較強一致性。上述省份的工業結構重型化導致的高人均能源消費,是造成各省份之間人均用能總量不公平的主要原因。

引起人口與農業用能量之間不平衡的主要因素是新疆和內蒙古的農業用能量EDC超過2,另外,與山西、甘肅、黑龍江、河北、天津、重慶、北京、浙江、湖南、寧夏、海南、山東、貴州、湖北和遼寧的農業用能量EDC都大于1也有關。與其他省份相比,上述省份尤其是新疆、內蒙古、山西、甘肅的降水量較少,農業灌溉需要大量能源,因此人均農業用能量比較高。

寧夏的工業用能量EDC超過3,上海的工業用能量EDC超過2,天津、山西、內蒙古、遼寧、青海、河北、浙江、北京、江蘇、山東、新疆、吉林和廣東的工業用能量EDC都超過1,是反映工業用能量人口上不公平的主要因子。總體來看,工業用能量EDC較高省份的重工業所占比重較高,2009年寧夏、上海、天津、山西的重工業比重分別為0.813、0.819、0.849、0.959,高重工業比重導致上述省份工業能源消費量大,從而產生各省份之間人均工業消費不公平的現象。

上海的交通運輸用能EDC最高,超過5,北京和天津其次,超過2,遼寧、內蒙古、廣東、寧夏、海南、新疆、浙江、湖北、山西和山東的交通運輸用能EDC都超過1,是反映交通運輸用能量人口上不公平的主要因子。上海、北京和天津是中國的三大直轄市,城市現代化程度和交通運輸基礎設施完善程度優于一般省份,除出行高峰時段交通設施使用率低,以及特大城市交通流通量大,易出現交通擁堵,導致上述省市的人均交通運輸用能高。2000-2009年上海的人均年交通運輸用能量為0.736t標煤/人,北京和天津的人均年交通運輸用能量介于0.3-0.4t標煤/人之間,遼寧和內蒙古的人均年交通運輸用能量介于0.2-0.3t標煤/人之間,除廣西、青海、湖南、河北、四川、貴州、江西、河南和安徽以外,其他省份的人均年交通運輸用能量都大于0.1t標煤/人。

引起人口與生活用能量之間不平衡的主要因素是北京、天津、上海的生活用能EDC超過2,另外,寧夏、青海、新疆、內蒙古、遼寧、山西、廣東、貴州、黑龍江、河北、吉林、浙江和福建的生活能源EDC也都超過1。作為中國經濟中心的三大直轄市,北京、天津和上海的平均生活品質較高,因此人均生活用能也較高。2000-2009年北京、天津和上海的人均年生活能源消費量分別為0.570、0.442、0.410t標煤/人,寧夏、青海、新疆、內蒙古和遼寧的人均年生活能源消費量介于0.3-0.4t標煤/人之間,山西、廣東、貴州、黑龍江、河北、吉林、浙江和福建的人均年生活能源消費量介于0.2-0.3t標煤/人之間,其他省份的人均年生活能源消費量都小于0.2t標煤/人。

四、結論與建議

研究表明,各省用能總量、行業用能量分配比較公平,人均用能量基本處于分配“相對平均”范圍內。為加強區域之間能源消費和行業能源消費的公平性,以及提高各行業的能源利用效率,給出以下建議:

1.分區域加強農業發展統籌規劃,發展現代化和集約化農業,使地盡其用,提高干旱地區農業灌溉效率,降低區域農業能耗。

2.優化產業結構,經濟發展脫離依靠高能耗的重工業,大力發展高新技術產業和現代化服務業,是減少能源供應風險、環境問題和增加區域間能源消費和工業能源消費公平性的重要舉措。

3.推動鐵路電氣化、船舶大型化、交通運輸工具的節能技術改造;合理規劃城市交通線網布局,發展智能交通系統,加強交通運輸組織管理,提高實載率和里程利用率;大力發展和推廣天然氣、液化石油氣、甲醇、乙醇、電能、氫氣、生物質能等汽車替代能源。

4.完善和充分合理運用節能經濟激勵型政策,如環境稅、節能補貼、梯級價格政策;通過各種宣傳途徑深化全民的節能意識,擴大節能生活產品的使用范圍,如節能家電、節能燈、節能煤爐、灶等;大力營造薪炭林。

基金項目:國家自然科學基金面上項目(41271547);湖南省重點建設學科“產業經濟學”;湖南文理學院重點建設學科“人文地理學”。

(作者單位:湖南文理學院資源環境與旅游學院)

責任編輯:楊再梅endprint

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